江西省人力資源和社會保障廳江西省財政廳
《關於組織開展政府購買職業培訓成果試點工作的通知》
各市、縣人力資源和社會保障局🛶、財政局：
為貫徹落實省政府辦公廳《關於政府向社會力量購買服務的實施意見》（贛府廳發〔2014〕27號）精神🫴🏽，穩步推進我省政府購買服務工作，現就政府購買職業培訓成果（以下簡稱“政府購買培訓成果”）試點工作通知如下：
一、試點目標
建立以產業發展方向和人力資源市場需求為導向🤹♂️，以促進就業再就業和鼓勵技能人才培訓培養為目的🙋♂️，以社會各類優質教育培訓資源為載體，通過競爭擇優的方式選擇承接政府購買培訓成果的培訓機構（以下簡稱“承接培訓機構”）🙍，對合格的培訓成果實行政府購買，促進承接培訓機構積極開展培訓，促進勞動者積極參加培訓培養，提升就業技能和素質。
按照“先試點🫠、後鋪開”的要求，2014年組織開展試點，2015年總結經驗👩🏿🍳、全省鋪開。2014年的試點單位為💂🏽♀️：景德鎮市🎏👩👧👦、新余市，南昌縣、修水縣、寧都縣，省建工集團。
二💅、購買主體
省🧠、市🤼🤵♂️、縣人力資源和社會保障部門🧖🏿♀️。
三、承接主體
依法在民政部門登記成立或經國務院批準免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業主管部門登記、具有培訓能力的機構和企業等社會力量。包括以下兩類承接培訓機構：
（一）職業教育或職業培訓機構。機構須具備法人資格且正常開展了兩年以上職業培訓或職業教育，具備與培訓專業、培訓目標、培訓規模相適合的專業教師、實訓教師、管理人員、教學設備、實訓設備✭，規章製度健全完整😶🌫️，依法開展活動，無違法違紀行為，經費來源穩定。
（二）相關企業。具備開展職業技能培訓、技師高級技師培養條件的企業🚦，包括具備與培訓專業👨🏽🦱、培訓目標1️⃣、培訓規模相適合的理論和實訓教師、管理人員🦙、實訓設備🫱🏿🤏🏻，規章製度健全完整，依法經營，無違法違紀行為💇，按規定足額提取並使用職工教育經費的企業。
四、購買內容
（一）就業技能培訓。承接培訓機構對符合條件人員開展的就業前技能培訓，經認定開展培訓的企業或受企業委托的承接培訓機構開展的崗前技能培訓🤦🏻♀️。工業園區企業定向培訓按省人社廳、省財政廳《關於進一步規範全省就業創業培訓管理工作有關問題的通知》（贛人社發〔2014〕32號，以下簡稱“贛人社發〔2014〕32號文件”）規定執行。
（二）技能提升培訓。承接培訓機構（經認定開展培訓的企業或受企業委托的承接培訓機構）開展的,簽訂了半年以上勞動合同的無技能等級職業資格證書員工到初級工、初級工到中級工、中級工到高級工的技能提升培訓。
（三）技師、高級技師培養。承接培訓機構開展的我省經濟社會發展急需、緊缺行業的職業（工種）生產一線崗位工作人員的培養培訓，參加培訓人員須具備晉升職業資格申報條件，通過培訓取得技師職業資格證書或高級技師職業資格證書,以及技師、高級技師研修等其他高技能人才培養培訓工作🧖🏼♀️。
（四）創業培訓。承接培訓機構對符合條件人員開展的創業培訓。
各類培訓對象要符合省人社廳、省財政廳印發的《江西省就業培訓政府補貼管理暫行辦法》（贛人社發〔2012〕97號）和《關於進一步規範全省就業創業培訓管理工作有關問題的通知》（贛人社發〔2014〕32號）規定。培訓對象包括參加就業技能培訓或創業培訓的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度(學年)高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生等四類人員以及省人社廳和省財政廳明確規定的其他人員🤞🎤，要加大對高校畢業生、農民工的培訓力度。上述人員每人每年內只能享受一次政府購買培訓補貼，不得重復申請。承接培訓機構要按照培訓要求，針對培訓對象的特點和需要，采取全日製脫產培訓或者在職在崗培訓🥠、業余培訓等形式開展培訓。
五、購買機製
（一）發布政府購買培訓成果職業（工種）目錄🛎。縣級以上人社部門每年向社會發布一次政府購買培訓成果的職業（工種）目錄。上述職業（工種）目錄應該符合本地經濟社會🦈、產業發展方向，有利於促進就業再就業和技能人才培訓培養，原則上列入國家職業資格序列或專項職業能力的技能類項目以及創業項目。職業（工種）目錄要明確購買培訓成果的職業（工種）名稱、數量🦸🏿♀️ℹ️、補貼標準、培訓要求🤤、評價標準等內容，並在縣級以上人社部門門戶網站上發布。沒有建立門戶網站的要在當地新聞媒體發布。
（二）確定承接培訓機構📸。按照公開、公平、公正原則以及政府采購法相關規定🦸🏽♂️，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判🦵🏻0️⃣、單一來源™️、詢價等方式確定承接培訓機構，嚴禁轉包行為。縣級以上人社部門對參加政府購買培訓成果的承接培訓機構進行認定👭🏼🧑🏿💻，其中高級工的培訓機構由設區市人力資源和社會保障局認定，技師和高級技師培訓機構由省人力資源和社會保障廳認定🕒。縣級以上人社部門與其認定的承接培訓機構簽訂政府購買培訓成果合同（以下簡稱“培訓合同”），明確其培訓職業（工種）名稱、數量⛹🏽♀️、培訓時間、培訓要求、補貼方式✊🏿、權利義務和違約責任等法律法規規定的內容。
（三）承接培訓機構組織招生。承接培訓機構按照與縣級以上人社部門簽訂的培訓合同🫅🏼，向社會發布招生廣告，組織招生。對企業在崗員工開展的技能提升培訓📿，只能在規定企業內組織招生🌳。勞動者自願選擇培訓機構參加培訓。
（四）培訓過程的監督管理
按照“開班申請、過程監督，培訓考查🧑🦰☕️、考核鑒定”的原則進行監督管理🚢。
1．開班申請👷。承接培訓機構在開班前7個工作日，向主管的人社部門提交開班申請♢。開班申請應包括培訓班名稱👮♂️、培訓學員花名冊、職業（工種）🧑🏽💼、培訓地點🪛、培訓時間、培訓學員及培訓教師基本情況、教學計劃和課程安排表、職業技能鑒定機構等資料。其中教學計劃包括理論教學、實操教學、培訓過程與職業技能鑒定銜接（一個月以內的短期培訓和創業培訓除外）等內容，突出技能培訓。人社部門要及時將培訓學員花名冊錄入江西省就業信息管理系統。
2．過程督導。各級人社部門要建立政府購買培訓成果督導製度，自行組織或委托有資質的社會中介機構對負責管理的認定培訓機構進行全程督導🍝，包括教學計劃的執行、理論和實操教學的效果🤾🏼、職業技能鑒定過程等進行督導。根據督導情況、鑒定結果🧱，對培訓班進行結業驗收，按規定提出是否給予補貼的意見🐈⬛🤾🏿，作為補貼的依據🤙🏽。
3．考查鑒定。承接培訓機構要與相關職業技能鑒定機構密切合作，將培訓過程與培訓考查、職業技能鑒定緊密銜接👩🏼🚒，完成教學計劃就進行相應的培訓考查或職業技能鑒定。其中一個月以內的培訓和創業培訓，采取培訓考查或專項能力考核的方式；一個月以上的培訓采取職業技能鑒定或專項能力考核的方式。
六、資金管理
（一）補貼標準。按照省人社廳🕠、財政廳《關於印發<江西省職業培訓政府補貼暫行辦法>的通知》（贛人社發〔2012〕97號）、《關於進一步規範全省就業創業培訓管理工作有關問題的通知》（贛人社發〔2014〕32號）規定的補貼標準進行補貼♜。
（二）資金需求🧙🏻♀️。2014年試點單位預計就業技能培訓10000人⬇️💒，技能提升培訓8000人，技師高級技師培養600人，創業培訓12000人🙄，預計需要培訓資金4000萬元。
（三）補貼資金的申請和撥付。
1．補貼申請。承接培訓機構根據結業驗收情況，將符合補貼條件的培訓人員，按照贛財社〔2012〕71號😧、贛人社發〔2012〕97號、贛人社發〔2014〕32號文件規定的條件、補貼標準，以班期為單位，於每周一🚕、周三上午向主管的人社部門提交補貼申請材料。對考查鑒定合格率80%以上的按規定給予全額補貼🫱🏼，合格率不足80%的按實際通過人數給予補貼。補貼費用直接補貼給承接培訓機構📰。
2．資金撥付🪇。主管的人社部門受理承接培訓機構申請補貼材料後🏫，5個工作日內審核完，並向同級財政部門提交撥款申請🙋🏽♀️；財政部門收到撥款申請後在7個工作日內將資金劃撥至同級人社部門資金支出戶🧖🏽♂️；人社部門在7個工作日，按規定將資金直接撥入承接培訓機構在銀行開立的基本賬戶。對申請材料不完整的承接培訓機構🍦，有關部門必須一次性告之。
技師、高級技師通過技術攻關🧙🏿、課題研修等集中培訓方式的培訓資金♟，由承接培訓機構向其主管的人社部門專題申請。人社部門會同財政部門根據研修時間，技術攻關的職業（工種）單獨核定。經培訓督導🤦🏿♀️、驗收合格的按上述程序申請🏌🏻♂️、審核、撥付補貼資金。
七🧖🏼、績效管理
各級人社部門要建立政府購買培訓成果績效評價辦法，探索建立由人社部門🧑🏿💼、財政部門🏄🏿♀️、服務對象及第三方組織的綜合評審機製，或者委托第三方🙅🏼♂️，根據過程監督以及就業前技能培訓的就業率、創業培訓的創業率、崗前技能培訓就業穩定率等情況👨🏻🌾，對承接培訓機構的培訓質量和資金使用績效進行考核評價。評價結果作為下一年度認定承接培訓機構的重要參考。
八👨🏻⚖️、其他要求
各級人社、財政部門要高度重視🏄🏻♀️，按照“統一發布、統一認定🐃、分工負責”的原則，認真做好政府購買培訓成果工作👓。要切實加強組織領導👨🏽🎤，省人社廳成立由分管領導任組長、相關處室單位為成員的“政府購買培訓成果領導小組”，領導小組辦公室設在省人社廳職業能力建設處。領導小組辦公室統一發布本行政區域的年度政府購買培訓成果目錄👰🏻♂️👩🏼🚀、統一認定承接培訓機構。省人社廳職建處負責技師🪮、高級技師培訓培養和技能提升培訓，就業局負責工業園區企業定向培訓、就業技能培訓、創業培訓工作🧑🏼🏭，並分別邀請領導小組成員單位、監察🤽🏽、同級財政部門同誌🧔🏽♀️🧎♂️➡️，或委托第三方對政府購買培訓成果進行全過程督導♿️😩。試點市縣人力資源和社會保障局也要成立相應的組織機構📰，確保政府購買培訓成果工作順利進行。
江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳
2014年11月14日
位置：